各相关出口企业：
美国贸易代表办公室（USTR）已于2026年6月2日正式启动公众意见征询程序，联邦公报通知同步发布。此次征询的核心在于界定“非敏感产品”清单——即哪些中国输美产品可协商取消部分非常规最惠国关税。该意见窗口直接关系到中国企业输美产品的关税成本，时间紧迫，请务必高度重视并立即行动。
一、事件背景与紧迫性
USTR本次征询依据案卷编号USTR-2026-0430开展，旨在为拟设立的“美中贸易委员会”制定运行细则，其中最关键的是筛选可降税的非敏感产品清单。若中国企业不参与意见提交，该清单将由美国本土产业界主导定义，极可能导致更多产品被归为“敏感”而长期维持高关税。因此，主动发声、争取产品被纳入降税范围是当前最核心的任务。
二、意见提交路径与操作步骤
1.提交渠道：
书面意见须通过USTR线上平台https://comments.ustr.gov/s/提交，主意见归档编号为USTR-2026-0430（《Request for Comments on the Scope and Operation of a Mechanism to Promote Reciprocal Managed Trade with China - 就建立美中对等管理贸易机制的适用范围与运行细则征求公众意见》）；补充材料归档编号：USTR-2026-0431（《针对前述征求意见内容的辩驳与补充回复》）。
2.截止时间：
2026年7月10日（在此前提交的书面意见方可纳入审议）；针对征集意见补充回复材料，须于2026年7月27日前提交至专项公众备案卷宗。
3.操作流程：
进入平台选择对应卷宗，无需注册账号，仅需填写提交人身份信息和联络信息；
企业或机构需填报法定名称及经办人信息，建议优先以美国进口商名义提交，或由美国律所代理提交；
意见内容需具体到产品（建议细化至8位HS编码），论证产品非敏感性、降税对美国各方的利弊，并附2022-2024年进口数据；
支持上传附件，涉密材料需标注【商业涉密文件】并同步提交公开版本，非涉密附件将在官网公示；
USTR公告详细说明了操作流程和文件要求，具体请见原文链接：https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2026/june/ustr-seeks-public-comment-scope-and-operation-mechanism-promote-balanced-and-reciprocal-trade-china
无法线上提交材料者，可联系：
USTR特里?麦卡廷
邮箱：Terry_McCartin@USTR.EOP.GOV
电话：202-395-9487
三、企业行动清单
1.立即盘点：
梳理企业产品在301关税清单中的归类及对应HS编码，确认是否属于潜在非敏感产品；
2.对接客户：
尽快联系美国进口商，提供数据模板与论证要点，按时提交意见；
3.数据准备：
整理2022-2024年产品对美出口额、终端用途证明（强调民用/消费属性）、美国本土产能缺口分析等；
4.专业支持：
建议委托熟悉美国贸易法的律所审核意见措辞，确保符合USTR审查逻辑；
5.后续跟进：
关注7月10日后公示的公众意见，准备7月27日前提交补充材料。
四、评论意见核心框架参考
建议提交的评论意见明确标注卷宗号及产品编码，内容应包含：提交人身份（如美国进口商资质）、产品非敏感性论证（排除军工/战略属性）、降税合理性（美国本土无替代产能、关税成本由美方承担）、具体诉求（请求将某编码产品纳入非敏感清单）。
征求意见截止时限临近，窗口期十分紧张，申报流程要求严格，请各企业即刻启动应对工作，切勿错失降税机遇。